Ще помогнат ли новите правила на българските интернет доставчици да блокират незаконното съдържание ?

Ще помогнат ли новите правила на българските интернет доставчици да блокират незаконното съдържание ?

Доставчиците на интернет услуги, работещи в България, са изправени пред разширяващ се набор от законови задължения за ограничаване на достъпа до незаконно онлайн съдържание. Докато законопроектът за изменение на Българския закон за електронните съобщения (ЗЕС), който прилага Закона за цифровите услуги на ЕС (DSA), остава под парламентарен преглед, няколко целеви мерки за блокиране на съдържанието вече са приети или предложени за приемане това лято.

Общо задължение за ограничаване на незаконното съдържание

Съгласно член 9 от DSA, доставчиците на интернет услуги са длъжни да действат при получаване на заповед от компетентен съдебен или административен орган. Такива заповеди налагат ограничението или премахването на незаконно съдържание, което съгласно местното законодателство може да включва:

• нелицензирани хазартни платформи;
• терористична пропаганда или инструктивно съдържание;
• порнографски материал, особено с участието на непълнолетни;
• неразрешени услуги за криптовалути;
• инвестиционни услуги, предлагани без подходящо разрешение;
• съдържание на авторски права.

Търговската марка, нарушаваща цифровите интерфейси, скоро може да попадне в обхвата на незаконното съдържание, специално разгледано съгласно местното законодателство.

Задължението за действие се задейства при получаване на валидна заповед, която отговаря на критериите, посочени в DSA. Тези критерии включват ясна правна основа, идентифициране на издаващия орган, мотивирано обяснение на незаконността, прецизното местоположение на съдържанието (например URL) и информация относно механизмите за обезщетение и териториалния обхват.

Когато е приложимо, неспазването на такива заповеди може да доведе до административни глоби до 6% от годишния глобален оборот на доставчика за предходната финансова година.

Комисията за регулиране на комуникациите (CRC) служи като определен координатор на цифровите услуги в България. Той е отговорен за наблюдението на спазването на DSA и координирането на действията по прилагане в целия сектор.

Специфични задължения за блокиране на съдържанието

Уебсайтове за хазарт

В съответствие с българския Закон за  хазарто, доставчиците на интернет услуги трябва да блокират достъпа до уебсайтове за хазарт, на които липсва валиден лиценз, издаден от българските власти. Националната агенция за приходите (НАП) поддържа публично достъпен черен списък на такива уебсайтове, който се актуализира редовно въз основа на съдебни решения.

Доставчиците са длъжни да блокират достъпа до всеки изброен уебсайт в рамките на 24 часа след публикуването му.

Терористично съдържание

Доставчиците на интернет услуги трябва да преустановят достъпа до уебсайтове, които подбуждат тероризма или  разпространяват информация как се извършват терористични актове. Заповедите се издават от председателя на Софийски градския съд или  упълномощен заместник, при искане на министъра на вътрешните работи или председателя на Държавната агенция за национална сигурност. Според приложимото законодателство тези заповеди трябва да бъдат публикувани на уебсайтовете на издаващите органи. Доставчиците трябва да наблюдават тези източници и да действат веднага след публикуването, за да прекратят достъпа.

Съдържание, вредно за непълнолетните

Порнографското съдържание, особено съдържанието, включващо непълнолетни, е незаконно съгласно българския закон. Доставчиците на интернет услуги трябва да ограничат достъпа до това съдържание след получаване на валидна заповед съгласно член 9 от DSA. Генералната дирекция за борба с организираната престъпност, част от Министерството на вътрешните работи, е специализираният орган, отговорен за разследването на подобни престъпления. Генералната дирекция за борба с организираната престъпност разследва престъпленията, извършени чрез или във връзка с компютърните мрежи и системи. Това включва престъпления срещу сексуалния интегритет на хората, особено непълнолетни, извършени чрез информационни и комуникационни технологии.

Услуги за криптовалута

В съответствие с регламент (ЕС) 2023/1114 (MICAR) и новоприетите български пазари в закона за криптовалути, Комисията за финансов надзор  може да издаде резолюции, изискващи доставчиците на интернет услуги да блокират (т.е. премахване или ограничаване) достъпа до уебсайтове или приложения, които нарушават регулирането на криптовалутите.

Заповедите  трябва да спазват DSA и да включват всички необходими елементи.

Неразрешени инвестиционни услуги

Комисията за финансов надзор  идентифицира уебсайтове, предлагащи неоторизирани инвестиционни услуги, които тя изброява и актуализира редовно на своя уебсайт. При искане на Комисията за финансов надзор  съдът може да разпореди на всички доставчици на интернет услуги да блокират достъпа до изброен уебсайт. След това съдебната заповед се публикува на уебсайта на Комисията за финансов надзор  , а доставчиците на интернет услуги трябва да блокират достъпа до уебсайтовете в рамките на 24 часа след публикуването.Очакват се допълнителни нционални  мерки за блокиране на  съдържание при нарушение на  авторски права и търговска марка.

Министерството на културата подготви проект на изменение на българския Закона за авторското право и сходни права  , който се очаква да засили мерките за борба с пиратството, да подобри ефективността и по-добре да се приведе в съответствие с разпоредбите за електронни съобщения. Изменението трябва да бъде публикувано за обществено обсъждане скоро.

Проект за изменение на българския Закон за търговски марки и географските означения се координира в Министерски съвет. Проектът предвижда, че по искане на притежателя на правата съдът може да издаде заповед за блокиране на незаконното цифрово съдържание, което нарушава правата на търговията. След това тази заповед ще бъде публикувана на уебсайта на Българския патентен офис, а доставчиците на интернет услуги ще трябва да блокират онлайн интерфейса (т.е. уебсайт или приложение). След като бъдат въведени промените, доставчиците на интернет услуги ще бъдат задължени да наблюдават уебсайта на патентния офис и да блокират достъпа до нарушаване на съдържанието.

Изпълнението на DSA и свързаното с тях национално законодателство налага строги задължения за блокиране на незаконното съдържание в широк спектър от категории и уебсайтове. Съответствието сега изисква непрекъснато наблюдение на множество официални източници за актуализирани списъци и съдебни разпореждания. Неспазването носи финансови и репутационни рискове.

По -голямата координация и яснота в националното законодателство биха помогнали за оптимизиране на прилагането. Правната рамка ще се възползва от по -добрата координация. Междувременно, за да отговорят на тези нарастващи регулаторни очаквания, доставчиците трябва да гарантират мониторинг и навременното изпълнение на блокиращите зароведи.

 

Източник: https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=24d5ae0f-1f9b-4fab-b99c-62a43c056729&utm_source=Lexology+Daily+Newsfeed&utm_medium=HTML+email+-+Body++General+section&utm_campaign=Lexology+subscriber+daily+feed&utm_content=Lexology+Daily+Newsfeed+2025-08-19&utm_term